二十國集團貿易部長會議聲明
1.我們，二十國集團貿易部長，于2016年7月9-10日在中國上海舉行會議，中華人民共和國商務部高虎城部長擔任主席。
2.全球復蘇仍在繼續，但依然不平衡，未達到我們實現強勁、可持續和平衡增長的雄心。下行風險和脆弱性依舊存在。我們同意采取更多行動以實現全球經濟增長、穩定、繁榮的共同目標。貿易和投資應繼續成為經濟增長和發展的重要引擎，有助于創造就業、鼓勵創新、增進福利并促進包容性增長。
3.二十國集團成員同意提供政治領導，通過堅定行動促進包容、強勁和可持續貿易投資增長，這對于實現2014年布里斯班峰會上領導人設置的到2018年使二十國集團整體國內生產總值額外增長2%這一雄心至關重要。
4.鑒于貿易投資開放與合作對于全球繁榮與發展的重要貢獻，我們決定加大努力，向更廣泛的公眾傳遞貿易投資開放與合作的益處。國際機構向成員們提供了有力的分析性支持，我們歡迎國際機構以及二十國集團工商界和智庫作出持續貢獻。
加強二十國集團貿易投資機制
5.在安塔利亞峰會上，二十國集團領導人一致承諾加強在貿易投資問題上的協調合作，指示貿易部長定期舉行會議，并同意建立支持性工作組。我們歡迎建立二十國集團貿易投資工作組，并批準《二十國集團貿易投資工作組工作職責》（附件1）。我們鼓勵官員充分利用貿易投資工作組更好地支持貿易部長會議，進一步推進二十國集團貿易投資合作。
促進全球貿易增長
6.根據世貿組織數據，自2008年來，全球貿易增速明顯放緩，已經從1990年到2008年間平均增長7%降至2009年到2015年間平均增長3%的水平。2015年是連續第四年全球貿易增長低于3%。
7.為幫助解決全球貿易下滑趨勢，我們同意加強全球貿易治理， 致力于開放的全球經濟，并將推進貿易自由化和便利化工作。我們批準《二十國集團全球貿易增長戰略》（附件2）。在此戰略下，我們將率先示范降低貿易成本，加強貿易投資政策協調，促進服務貿易，增強貿易融資，促進電子商務發展以及關注貿易與發展。我們認為這些行動將通過促進貿易開放和一體化、支持經濟多樣化和工業升級，推動全球繁榮與可持續發展。
8.我們歡迎世貿組織在二十國集團貿易部長會議上首次提出全球貿易景氣指數。該指數是指導全球貿易復蘇與增長的一項關鍵指標。
9.二十國集團歡迎世貿組織、世界銀行、經合組織與其他相關國際機構繼續合作，在其現有授權和資源范圍內，測算貿易成本，衡量貿易成本決定因素及其影響，幫助改善經濟貿易模型，加強結構性舉措與貿易、投資、國內生產總值之間關系的證據基礎。
10.我們認識到全球經濟復蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業產能過剩在內的結構性問題更加嚴重，這些問題對貿易和工人產生了負面影響。我們認識到，鋼鐵和其他行業的產能過剩是一個全球性問題，需要集體應對。我們也認識到，政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題，因此需要予以關注。我們承諾加強溝通與合作，致力于采取有效措施應對上述調整，以加強市場功能和鼓勵調整。二十國集團產鋼經濟體將參與國際社會應對全球產能過剩問題的行動，包括參與定于2016年9月8-9日召開的經合組織鋼鐵委員會會議，并討論成立一個全球論壇的可行性，將其作為交流和分享全球產能動態、政府政策與支持措施信息的合作平臺。
支持多邊貿易體制
11.我們重申世貿組織在當今全球經濟中的核心地位。世貿組織提供了管理國際貿易關系的多邊框架，是避免和解決貿易爭端的重要機制，也為處理影響所有世貿組織成員的貿易相關議題提供了平臺。我們繼續致力于維護以規則為基礎的、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制，決心共同努力進一步加強世貿組織。
12.我們關切地注意到，盡管二十國集團反復重申，但影響貨物和服務貿易的限制措施存量仍持續上升，2008年以來記錄的限制措施中約四分之三依然存在，而二十國集團經濟體新實施的影響貨物和服務貿易的限制措施的月平均數量創自2009年世貿組織開始監督此類措施以來的新高。對此，我們再次重申此前關于維持現狀和撤銷已有保護主義措施的承諾，并將承諾延長至2018年底。我們還承諾改善關于維持現狀和撤銷已有保護主義措施努力的通報狀況，包括更好地利用世貿組織現有機構。我們要求世貿組織、經合組織和聯合國貿發會議在其各自職責范圍內，繼續就影響貨物和服務貿易以及投資的限制性措施定期提供報告。
13.我們注意到雙邊和區域貿易協定在推進貿易自由化和制訂貿易規則上可以發揮重要作用，同時認識到需要確保其與世貿組織規則和條款相一致，并為更加強勁的多邊貿易體制做出貢獻。我們鼓勵二十國集團成員未來簽署的區域貿易協定能夠開放供其他成員加入，并包含審議和擴大條款。我們感謝世貿組織總干事所做的關于區域貿易協定進展的事實性綜述。我們將與其他世貿組織成員共同努力，將區域貿易協定臨時透明度機制轉變為永久機制，并承諾在全面履行相關通報義務上做出表率。
14.領導人們在安塔利亞強調盡快批準和實施《貿易便利化協定》（TFA）的重要性。在當前全球經濟和貿易增長持續放緩的背景下，二十國集團在實施TFA方面發揮領導作用將為降低貿易成本和促進全球貿易自由化做出重大貢獻。因此，我們承諾在今年年底前批準TFA，并呼吁其他世貿組織成員效仿。我們重申為貿易便利化援助機制提供資源的承諾，以幫助最不發達國家和需求最迫切的發展中國家實施TFA。
15.我們承諾，以世貿組織成功舉辦的巴厘和內羅畢部長級會議為基礎，迅速實施巴厘和內羅畢會議成果。為了指導和確定以發展為核心的世貿組織后內羅畢工作，我們認可特殊與差別待遇條款將是組成部分，再次重申優先推動多哈剩余議題的堅定承諾，包括農業三大支柱（即市場準入、國內支持和出口競爭）、非農市場準入、服務、發展、知識產權和規則。我們同意與所有世貿組織成員共同努力，通過平衡、包容和透明的方式，增強緊迫感，團結一致，共同確定工作方向，以在第十一屆部長級會議和之后取得積極成果。我們還注意到，很多區域貿協定中涉及的和二十國集團工商界提出的一系列議題，也許在當前全球經濟中具有共同利益關注和重要性，因此可成為世貿組織討論的合理議題，但不預斷未來可能啟動談判時的各方立場。關于就此類議題啟動多邊談判的任何決定，需經全體成員同意。
16.二十國集團成員認識到，那些與世貿規則相一致、廣泛參與的諸邊貿易協定能對全球自由化倡議發揮重要補充作用。在此方面，我們注意到《信息技術協定》及其擴圍協議，以及《服務貿易協定》和《環境產品協定》談判。那些認同這些諸邊協定參加方的談判目標的世貿組織成員應被鼓勵參加這些諸邊協定和談判。我們特別注意到，參加《信息技術協定》擴圍談判的所有二十國集團成員確認有關不再拖延實施該協定的承諾。二十國集團 《環境產品協定》參加方認可談判至今取得的實質性進展，在找到解決參加方核心關注的有效辦法后，于9月二十國集團杭州峰會前找到著陸區，目標是盡最大努力在2016年底前舉行的《環境產品協定》部長會前達成一份有雄心水平的、面向未來的《環境產品協定》，尋求對廣泛的環境產品取消關稅。
促進全球投資政策合作與協調
17.全球投資是經濟增長和可持續發展的引擎，可以幫助提升生產能力、便利技術更廣泛傳播、創造就業，并通過全球價值鏈將各經濟體融入世界貿易。然而當前全球投資流動遠低于危機前的峰值水平，需要政策關注和合作使投資增長重回正軌。我們歡迎促進和便利全球投資，推動經濟增長和可持續發展的努力，并同意在此方面采取行動，包括促進向低收入國家投資。反過來，這也有利于貿易增長的恢復。我們致力于維護對投資者有利的商業環境，并將一同發揮積極推動作用。
18.我們重視針對投資促進與便利化的討論，鼓勵聯合國貿發會議、世界銀行、經合組織和世貿組織在其各自授權和工作范圍內推進此項工作，供二十國集團未來考慮。
19.為營造開放、透明、有益的全球投資政策環境，我們批準《二十國集團全球投資指導原則》（附件3）。這些原則將促進全球投資政策協調，為企業投資決策提供更強的可預見性和確定性。
20.我們致力于確保國際和國內層面的貿易、投資和其他公共政策保持連貫并相互支持補充。我們歡迎聯合國貿發會議、世貿組織、經合組織和世界銀行與國際貨幣基金組織合作進一步研究分析，在其授權和資源范圍內找到增強貿易投資體系協調性與互補性的方法。在此背景下，我們注意到二十國集團工商界建議世貿組織貿易投資關系工作組繼續其工作。
促進包容協調的全球價值鏈
21.我們認識到全球價值鏈，包括區域價值鏈，是世界經濟的一個重要特征，包容的全球價值鏈是世界貿易的重要推動力。我們支持企業，包括中小企業充分參與并利用全球價值鏈相關政策，不論企業規模及所處國家經濟發展階段。我們尤其支持發展中國家企業，特別是低收入國家企業更深入參與全球價值鏈并從中更多獲益的政策。我們將繼續促進負責任企業行為。
22.二十國集團成員將繼續加強能力建設，促進包容協調全球價值鏈的倡議，將繼續規劃并實施一系列行動，在與發展中國家，尤其是低收入國家和中小企業包容性參與全球價值鏈最相關的領域開展研究并采取行動，包括以下領域：合適的基礎設施、技術支持、貸款獲取、供應鏈連接、農業、創新、電子商務、技能培訓和負責任企業行為。此外，有能力的二十國集團成員將繼續幫助發展中國家和中小企業提高采用并符合國際國內標準、技術規定和合格評定程序的能力；便利發展中國家和中小企業通過信息技術獲取貿易投資相關信息；進一步提供信息幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈并向上游攀升。我們歡迎國際貿易中心、經合組織、世界銀行和相關國際機構在其授權和資源范圍內在此領域繼續工作。
通向杭州峰會
23.在全球經濟增長持續低迷的環境下，二十國集團提振貿易與投資的作用至關重要。我們建議領導人在杭州峰會上繼續考慮這些重要議題，期待領導人就二十國集團如何增強在貿易投資領域的努力作指示。我們堅信推動國際貿易投資強勁增長在實現世界經濟強勁、可持續和平衡增長方面能發揮重要作用。
附件：
1．《二十國集團貿易投資工作組工作職責》
2．《二十國集團全球貿易增長戰略》
3．《二十國集團全球投資指導原則》
