傳承伙伴精神 共創美好前景
——楊潔篪國務委員在2016年二十國集團杭州峰會第一次協調人會議開幕式上的致辭
(2016年1月14日,北京)
尊敬的各位協調人,
女士們,先生們:
上午好。
歡迎大家新年伊始來到北京出席二十國集團杭州峰會第一次協調人會議。我相信,在座各位的智慧和熱情、思想的,相互交流和碰撞,將為杭州峰會成功舉行打下良好的基礎的火花,將點燃世界經濟春天的希望。
今天來到這里,我不由得想起2008年11月出席首次二十國集團領導人峰會的情景。記憶猶新,許多場景仍歷歷在目。
當時,正值國際金融危機的危難時刻,很多人聯想到上世紀發生的大蕭條,看不到希望。二十國集團臨危受命,各國領導人就合作應對危機、共同促進增長達成重要共識,使國際社會的信心為之一振,把正在滑向懸崖的世界經濟拉上了穩定和復蘇之路。有人評價,這是全球化時代的一次創舉,團結戰勝了分歧,共贏取代了私利。這場危機,讓人們記住了二十國集團,也確立了二十國集團作為國際經濟合作主要論壇的地位。回顧8年歷程,二十國集團合作成果豐碩,也有許多經驗值得總結。
首先,是奉行同舟共濟的伙伴精神。危機面前,可怕的不僅是流動性短缺,更是信心缺失。危機爆發之時,二十國集團聯手采取共同行動,對外發出團結一致、共克時艱的強有力信號,為世界經濟復蘇發揮了重要作用給世界經濟打了一劑“強心針”。二十國集團堅決反對以鄰為壑的保護主義,致力于建設開放型世界經濟,在應對氣候變化、抗擊埃博拉疫情等全球行動中發揮引領作用,贏得普遍贊譽。這是我們的集體記憶,應當傳承下去,成為砥礪前行的精神財富。
第二,是聚焦增長這一核心使命。無論是危機時通過短期政策創造需求,穩定市場,還是危機后推進結構性改革,著力實現中長期增長,二十國集團堅持圍繞增長這項中心任務凝聚共識,開展合作。在匹茲堡,我們確立強勁、可持續和平衡增長框架;在布里斯班,我們制定全面增長戰略;在安塔利亞,我們制定國別投資戰略,都展現出二十國集團致力增長的堅定決心。
第三,是引領國際經濟合作方向。小智治事,大智治制。二十國集團順應世界經濟形勢變化,推動國際金融貨幣體系改革,提高新興市場和發展中國家的發言權和代表性。建立金融穩定理事會和全球稅收論壇等新機制,使相關合作有章可循。通過能源合作原則,為完善全球能源治理作出有益嘗試。從政治上推動2030年可持續發展議程和氣候變化巴黎協定,共同迎來國際發展合作進程中兩大新的里程碑。
第四,是堅持面向行動,注重實效。二十國集團不做清談館。區別在于,它不僅坐言集智慧,而且起行濟天下。二十國集團推動完成了上一輪世界銀行和國際貨幣基金組織投票權改革。針對銀行“大而不能倒”、“避稅天堂”等棘手問題,制定一系列規則和標準,并在全球范圍內付諸實施。為落實全面增長戰略,各國提交了1000多項政策承諾,努力實現2018年前國內生產總值額外增長2%的目標。
上述理念與原則是二十國集團自國際金融危機以來合作實踐的結晶,彌足珍貴。二十國集團成功走到今天,踐行這些理念功不可沒。要續寫輝煌、走向更加光明的未來,堅持這些原則是有力保障。
各位同事,
我們生活在一個日新月異、劇烈變革的時代。機遇前所未有,挑戰也前所未有。
展望未來,世界經濟正處于新一輪科技革命的前夜,新的增長動能正加速孕育,新的技術突破正蓄勢待發,前景可期。
審視當下,世界經濟仍未徹底擺脫動力不足、需求不振的局面。主要經濟體貨幣政策分化、大宗商品價格下跌、各國經濟結構調整等問題綜合作用,經濟因素和地緣政治相互交織,全球經濟增長增長有可能長期陷入長期疲弱狀態,國際市場動蕩加劇甚至再次出現危機的風險不能完全排除,挑戰不容忽視。
二十國集團以促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長為己任,前行仍未有窮期。如何應對世界經濟面臨的挑戰,催生并抓住正在出現的新機遇,備受矚目。新形勢下,二十國集團應當在堅守自身核心使命的同時,因時而變,因勢而變,為世界經濟指明方向、開辟道路。
杭州峰會將以“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”為主題,核心是緊緊扭住世界經濟最重大、最突出的挑戰,力求從根本上為全球強勁、可持續、平衡增長添加新的動力源。
具體工作中,我們將把重點放在四個方面:一是創新增長方式,重在推進改革創新,開辟和抓住新機遇,提升世界經濟中長期增長潛力。二是完善全球經濟金融治理,增強新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權,提高世界經濟抗風險能力。三是促進國際貿易和投資,構建開放型世界經濟,激發世界經濟增長活力。四是推動包容、聯動式發展,落實2030年可持續發展議程,增強世界經濟發展動力。中方期望通過今年的工作,推動二十國集團實現以下目標:
——發揮引領作用,體現雄心水平,為世界經濟發展和國際經濟合作指明方向。面對世界經濟中的挑戰與機遇,我們要登高望遠,著眼根本。當前一項緊迫的任務是加強宏觀政策協調,穩定增長,防止或減少一國內部政策舉措的負面溢出效應,多為世界經濟和共同發展增加正能量。從長遠看,必須解決世界經濟的深層次問題,激發和釋放新的、更大的增長活力。這是我們當仁不讓的使命與責任。有些問題即使一時解決不了,也要以歷史的擔當、戰略的眼光,開啟有意義、可持續的進程。以團結謀共識,以合作求共贏,引領發展的方向,播下未來的種子。
——創新機制建設,打造合作平臺,為二十國集團從危機應對向長效治理機制轉型提供堅實保障。作為國際經濟合作主要論壇,二十國集團能否順利完成轉型,在應對世界經濟新挑戰上有所作為,關乎所有成員整體發展,牽動世界各國切身利益。世界潮流,浩浩蕩蕩。只有順應變革,與時俱進,才能始終保持生機,立于不敗。這不僅應體現在二十國集團議程設置上,在合作機制和方式上,也應跟上時代步伐。
——制定規則指標,推動檢查落實,為相關合作提供衡量標尺。承諾一千,不如落實一件。二十國集團的目標確定后,能否實現,關鍵要看后續工作的步子是否邁得穩、走得實。制定規則和指標,可以明確前行方向和路徑,從而為有關領域的合作與發展提供規范和動力。更為重要的是,這也可以為我們衡量進展、找出不足提供基準。二十國集團成員多處于世界經濟發展的最前沿,往往領風氣之先,完全可以在這方面發揮重要作用。
作為主席國,中方希望同各方一道,共同推動杭州峰會取得惠全球、利長遠的積極成果。這既是世界經濟發展的需要,也是國際社會的普遍期望。中方將在辦會過程中奉行開放、透明、民主、包容的原則,同二十國集團各成員及利益攸關方保持密切溝通協調,認真傾聽各方意見和建議,確保二十國集團的工作更好地回應各國人民訴求。
各位同事,
經過幾十年高速發展,中國經濟已經成為世界經濟不可分割、共生共榮的一部分。中國經濟已進入新常態,增速較過去有所放緩,但發展潛力足,韌性強,回旋余地大。認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今后一個時期中國經濟發展的大邏輯。雖然市場可能在局部和短期有所起伏,但這不會改變中國經濟將總體保持持續、穩定增長的大趨勢。
我們將堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,向改革和創新要動力,堅定推進結構性改革,實施創新驅動戰略,更加注重發展質量和效益,保持經濟運行在合理區間,實現更加健康和持久的增長。這既是中國經濟發展的主旋律,也符合世界經濟發展的大方向。中國經濟保持中高速增長,是全球經濟增長的一個有力引擎,將繼續為世界經濟強勁、可持續和平衡增長作出重要貢獻。
與此同時,中國也將更加注重推進高水平雙向開放,積極參與國際經濟合作和全球經濟治理,為國內全面深化改革、實現經濟中高速增長提供助力。我們將始終向世界敞開大門,張開懷抱,推動實現各國互利共贏、共同發展。主辦二十國集團峰會是中國踐行這一理念的一個重要契機。
古語說,“志不立,天下無可成之事”。本次協調人會議是杭州峰會籌備工作的起點,也是一次確定目標與方向的會議。希望各位協調人拿出雄心和決心,結合會議議題進行深入討論,提出獨到見解,為今年二十國集團全年的工作奠定堅實的基礎,推動二十國集團在促進世界經濟增長、完善全球經濟治理、提升各國人民福祉方面發揮更大作用。
謝謝大家。