1、我們，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人，于2011年11月3日-4日在戛納聚首。

　　2、去年峰會以來，全球經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇勢頭減弱，導(dǎo)致失業(yè)率達(dá)到難以承受的水平。在此背景下，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)很大程度上加劇了國際金融市場動蕩；新興市場國家經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了增長趨緩的明顯跡象；大宗商品價(jià)格震蕩已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)增長帶來風(fēng)險(xiǎn)。全球失衡持續(xù)。

　　3、今天，我們再次承諾攜手合作，并決定采取措施，重振經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)，確保金融穩(wěn)定，促進(jìn)社會包容性，使全球化滿足民眾之需。

　　促進(jìn)增長和就業(yè)的全球戰(zhàn)略 

　　4、  為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，我們承諾協(xié)調(diào)政策和行動。我們將為此發(fā)揮各自的作用。

　　5、我們已經(jīng)就促進(jìn)增長和就業(yè)的行動計(jì)劃達(dá)成共識，以應(yīng)對短期脆弱性，并鞏固中期增長基礎(chǔ)。

　　- 發(fā)達(dá)國家承諾采取政策措施，增強(qiáng)市場信心，支持經(jīng)濟(jì)增長，并實(shí)施明確、可靠而具體的措施以實(shí)現(xiàn)財(cái)政整頓。我們歡迎歐盟領(lǐng)導(dǎo)人于2011年10月26日作出的決定，包括恢復(fù)希臘債務(wù)可持續(xù)性，加強(qiáng)歐洲銀行體系，構(gòu)建防止危機(jī)擴(kuò)散的防火墻，為歐元區(qū)進(jìn)行強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)治理改革奠定基礎(chǔ)等。我們要求迅速落實(shí)上述決定。我們支持意大利在歐盟峰會上承諾采取的措施，以及已商定的由歐盟委員會對其實(shí)施評估和監(jiān)督的詳細(xì)安排。在此背景下，我們歡迎意大利決定邀請國際貨幣基金組織每季度對其政策落實(shí)情況進(jìn)行公開核實(shí)。

　　- 在考慮各自國情的基礎(chǔ)上，公共財(cái)政狀況相對較好的國家承諾發(fā)揮其財(cái)政自動穩(wěn)定器的作用，一旦經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性惡化，可采取相機(jī)抉擇的措施以擴(kuò)大國內(nèi)需求。擁有大規(guī)模經(jīng)常賬戶盈余的國家承諾通過改革擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)增強(qiáng)匯率靈活性。

　　- 我們均承諾進(jìn)一步進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革以提高各國產(chǎn)出水平。

　　- 貨幣政策將保持中期物價(jià)穩(wěn)定，繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　6、我們決心加強(qiáng)全球化進(jìn)程中社會領(lǐng)域的工作。我們確信，就業(yè)和社會包容性應(yīng)作為恢復(fù)增長和信心有關(guān)行動和政策的核心。為此，我們決定成立二十國集團(tuán)就業(yè)工作組，重點(diǎn)關(guān)注青年就業(yè)。我們認(rèn)識到根據(jù)各自國情確定社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)的重要性。我們鼓勵(lì)國際勞工組織繼續(xù)推動批準(zhǔn)和執(zhí)行其8個(gè)核心公約以保障勞工領(lǐng)域的基本原則和權(quán)益。

　　7、我們相信開展社會對話的重要性，歡迎二十國集團(tuán)工商峰會（B20）和勞工峰會（L20）取得的成果及二者的聯(lián)合聲明。

　　更為穩(wěn)定和有彈性的國際貨幣體系 

　　8、我們已經(jīng)在增強(qiáng)代表性、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的國際貨幣體系改革方面取得進(jìn)展。我們就一些原則和行動達(dá)成的共識將有助于我們從金融一體化中受益，并增強(qiáng)應(yīng)對資本流動波動風(fēng)險(xiǎn)的能力，其中涵蓋資本流動管理、國際貨幣基金組織與區(qū)域融資安排合作的原則、本幣債券市場行動計(jì)劃等。我們同意特別提款權(quán)貨幣籃子構(gòu)成應(yīng)繼續(xù)反映各國貨幣在全球貿(mào)易和金融體系中的作用。特別提款權(quán)貨幣籃子組成的評估應(yīng)該基于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，我們要求國際貨幣基金組織對其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步澄清。為實(shí)現(xiàn)根據(jù)各國貨幣作用和特征的變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，特別提款權(quán)貨幣籃子組成將于2015年進(jìn)行審議。如果一國貨幣更早地達(dá)到加入特別提款權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，也可在2015年前進(jìn)行評估。我們承諾進(jìn)一步推動國際貨幣基金組織的監(jiān)督更加完整、公平和有效，更好地甄別并解決溢出效應(yīng)問題。同時(shí)，我們也認(rèn)識到需要進(jìn)一步整合雙邊和多邊監(jiān)督，期待國際貨幣基金組織在明年初提出新的監(jiān)督整合決定以及提高自主性和引導(dǎo)力的建議。

　　9、我們承諾將加快推進(jìn)由市場決定的匯率制度，增強(qiáng)匯率靈活性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競爭性貶值。我們決心依據(jù)促進(jìn)增長和就業(yè)行動計(jì)劃中關(guān)于匯率改革的承諾采取行動，以解決短期脆弱性問題，恢復(fù)金融穩(wěn)定，鞏固中期增長基礎(chǔ)。我們的行動將有助于解決全球流動性和資本流動波動帶來的挑戰(zhàn)，從而進(jìn)一步促進(jìn)匯率改革并降低外匯儲備的過度積累。

　　10、我們同意進(jìn)一步增強(qiáng)全球金融穩(wěn)定網(wǎng)，支持國際貨幣基金組織提出設(shè)立預(yù)防性和流動性安排，在個(gè)案基礎(chǔ)上，向面臨外部沖擊但政策得力、經(jīng)濟(jì)基本面良好的國家提供更多、更靈活的短期流動性支持。我們也支持國際貨幣基金組織提出設(shè)立單獨(dú)機(jī)制以應(yīng)對成員國的緊急需要。我們呼吁國際貨幣基金組織對上述建議加快討論并形成結(jié)論。

　　11、我們歡迎歐元區(qū)的綜合計(jì)劃，并敦促迅速細(xì)化和實(shí)施包括國別改革措施在內(nèi)的這一綜合計(jì)劃。我們對歐元區(qū)動員其全部資金能力和機(jī)構(gòu)力量以恢復(fù)信心及金融穩(wěn)定、確保貨幣和金融市場正常運(yùn)行的決心表示歡迎。

　　我們將在自2009年倫敦峰會以來已經(jīng)動員的大量資源的基礎(chǔ)上，確保國際貨幣基金組織繼續(xù)保持履行其系統(tǒng)性職責(zé)、維護(hù)全體成員利益所需的資源。我們將確保及時(shí)動員額外資源，并要求財(cái)政部長在下次會議前就采用向國際貨幣基金組織提供雙邊支持、特別提款權(quán)分配以及自愿向諸如國際貨幣基金組織管理的賬戶等特別安排出資等一系列方式開展工作。我們將加快全面實(shí)施2010年國際貨幣基金組織份額和治理改革。

　　金融部門改革和加強(qiáng)市場誠信

　　12、2008年在華盛頓，我們承諾確保所有金融市場、產(chǎn)品和參與者都受到或服從于適當(dāng)監(jiān)管。我們將兌現(xiàn)承諾并繼續(xù)推進(jìn)金融部門改革。

　　13、我們已經(jīng)同意采取全面措施以避免出現(xiàn)金融企業(yè) “大而不能倒”的可能，同時(shí)保護(hù)納稅人免于承受金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算的負(fù)擔(dān)。金融穩(wěn)定理事會今天公布了全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的初步名單。這些機(jī)構(gòu)將遵守強(qiáng)化的監(jiān)管規(guī)則、新的破產(chǎn)清算國際標(biāo)準(zhǔn)，并從2016年起實(shí)施額外的資本要求。我們準(zhǔn)備界定系統(tǒng)重要性的非銀行金融實(shí)體。

　　14、我們決定對影子銀行實(shí)施監(jiān)管和監(jiān)督。我們將進(jìn)一步推進(jìn)對市場誠信和有效性的監(jiān)督，包括應(yīng)對高頻交易和灰色資金帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我們已經(jīng)要求國際證監(jiān)會組織評估信用違約互換市場運(yùn)作，已就保護(hù)金融服務(wù)消費(fèi)者有關(guān)原則達(dá)成共識。

　　15、我們不允許金融部門回到危機(jī)前的行為，將嚴(yán)格監(jiān)督關(guān)于銀行、場外交易市場及薪酬的承諾的落實(shí)情況。

　　16、基于已有進(jìn)展，我們已經(jīng)同意對金融穩(wěn)定理事會進(jìn)行改革以增強(qiáng)其協(xié)調(diào)和監(jiān)督金融監(jiān)管議程的能力。改革包括給予金融穩(wěn)定理事會相應(yīng)的法人地位和更大的經(jīng)濟(jì)自主性。我們感謝德拉吉先生所做的工作，歡迎加拿大央行行長卡尼被任命為新任金融穩(wěn)定理事會主席，歡迎瑞士國家銀行行長希爾德布蘭特被任命為金融穩(wěn)定理事會副主席。

　　17、我們敦促所有轄區(qū)在稅收、審慎監(jiān)管及反洗錢和反恐融資領(lǐng)域遵守國際標(biāo)準(zhǔn)。如有必要，我們將隨時(shí)采取現(xiàn)有的應(yīng)對措施。在稅收領(lǐng)域，我們歡迎已有進(jìn)展，敦促所有轄區(qū)，特別是全球論壇甄別出來的11個(gè)不合格轄區(qū)，采取必要行動解決經(jīng)全球論壇審議認(rèn)定的不足。我們強(qiáng)調(diào)全面稅收情報(bào)交換的重要性并鼓勵(lì)全球論壇就此開展工作以找到改進(jìn)方法。我們歡迎所有成員承諾簽署稅收征管互助公約并強(qiáng)烈建議其他轄區(qū)加入該公約。

　　應(yīng)對大宗商品價(jià)格波動和推動農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　18、作為金融監(jiān)管議題的一部分，我們核準(zhǔn)國際證監(jiān)會組織關(guān)于完善大宗商品衍生品市場監(jiān)管的建議。我們同意市場監(jiān)管者應(yīng)被授予有效介入市場的權(quán)力以避免市場濫用。在所有干預(yù)市場的權(quán)力中，市場監(jiān)管者應(yīng)擁有并使用正式管理交易頭寸的權(quán)力，必要時(shí)有權(quán)設(shè)定交易發(fā)生前的適當(dāng)?shù)念^寸限制。

　　19、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是解決全球人口吃飯問題的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們決定遵照2011年6月農(nóng)業(yè)部長會通過的《糧食價(jià)格波動和農(nóng)業(yè)行動計(jì)劃框架》行動。特別是我們決定投資并支持提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率方面的研發(fā)。我們已啟動“農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)”以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的透明度。為加強(qiáng)糧食安全，我們承諾設(shè)立合適的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和緊急人道主義工具。我們決定對于世界糧食計(jì)劃署為非商業(yè)性人道主義目的進(jìn)行的糧食采購，不受出口限制或征收額外稅。我們歡迎設(shè)立“快速反應(yīng)論壇”，以增進(jìn)國際社會政策協(xié)調(diào)的能力并在市場危機(jī)時(shí)期予以共同應(yīng)對。

　　完善能源市場，應(yīng)對氣候變化

　　20、我們決定加強(qiáng)能源市場的運(yùn)作和透明度。我們承諾提高“聯(lián)合機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)倡議”石油數(shù)據(jù)庫的時(shí)效性、完整性和可信性，并根據(jù)同樣原則著手開展天然氣數(shù)據(jù)庫有關(guān)工作。我們呼吁生產(chǎn)國和消費(fèi)國每年就石油、天然氣和煤炭的短期、中期和長期前景和預(yù)測進(jìn)行持續(xù)對話。我們要求有關(guān)組織就價(jià)格報(bào)告機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和監(jiān)管問題提出建議。我們重申將在中期內(nèi)規(guī)范并逐步取消低效、鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼，同時(shí)向最貧困人群提供有針對性的支持。

　　21、我們承諾推動即將舉行的德班氣候變化大會取得成功，支持南非擔(dān)任這屆大會主席。我們呼吁各方落實(shí)坎昆協(xié)議，并在所有談判領(lǐng)域取得進(jìn)展，包括綠色氣候基金的運(yùn)作并將其作為德班會議平衡成果的一部分。我們討論了國際金融機(jī)構(gòu)關(guān)于氣候變化融資的報(bào)告，要求我們的財(cái)長在考慮聯(lián)合國氣候變化框架公約的目標(biāo)、規(guī)定和原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)這一領(lǐng)域的工作。