二十國(guó)集團(tuán)匹茲堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人聲明(譯文)(2009年9月25日)
開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)
48.世界貿(mào)易和投資繼續(xù)復(fù)蘇對(duì)恢復(fù)全球增長(zhǎng)至關(guān)重要。當(dāng)務(wù)之急是我們共同與保護(hù)主義進(jìn)行斗爭(zhēng)。我們歡迎2500億美元貿(mào)易融資倡議得以迅速執(zhí)行。我們將保持市場(chǎng)開(kāi)放和自由,重申在華盛頓和倫敦作出的承諾,即不為投資及貨物、服務(wù)貿(mào)易提高壁壘或設(shè)置新的壁壘,不設(shè)置新的出口限制,不執(zhí)行違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的出口刺激措施,并承諾一旦出現(xiàn)上述措施將予以糾正。我們將把包括支持金融部門(mén)的財(cái)政政策和行動(dòng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)舉措對(duì)貿(mào)易與投資的負(fù)面影響降至最低。我們不會(huì)陷入金融保護(hù)主義,特別是不會(huì)采取限制國(guó)際資本流向發(fā)展中國(guó)家的措施。我們將及時(shí)向世貿(mào)組織通報(bào)所有相關(guān)貿(mào)易措施。我們歡迎世貿(mào)組織、經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議最新出臺(tái)的聯(lián)合報(bào)告,要求它們根據(jù)各自授權(quán)繼續(xù)跟蹤形勢(shì),并對(duì)外提供上述承諾落實(shí)情況的季度報(bào)告。
49.我們重申進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易自由化的承諾。我們決定將在尊重授權(quán)、鎖定包括談判模式在內(nèi)已有成果的基礎(chǔ)上,尋求在2010內(nèi)年完成多哈回合談判,取得富有雄心水平和平衡的成果。我們理解,為了評(píng)估和彌合談判中尚存的差距,各國(guó)需要在世貿(mào)組織框架下彼此直接接觸,同時(shí)應(yīng)牢記多邊進(jìn)程的中心地位。我們注意到,為在2010年結(jié)束談判,須盡快彌合這些差距。我們要求部長(zhǎng)們把新德里部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議后在日內(nèi)瓦達(dá)成的工作計(jì)劃結(jié)果考慮在內(nèi),最遲于2010年初就談判形勢(shì)進(jìn)行總結(jié),并尋求在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)市場(chǎng)準(zhǔn)入以及服務(wù)、規(guī)則、貿(mào)易便利化和其他所有遺留問(wèn)題上取得進(jìn)展。我們將保持接觸,并在下次峰會(huì)上審議談判進(jìn)展。
匹茲堡之路
50.今天,我們確定二十國(guó)集團(tuán)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。我們已請(qǐng)各方代表在下一次峰會(huì)上就如何提高二十國(guó)集團(tuán)合作有效性提出建議。我們同意在2010年6月和11月在加拿大和韓國(guó)各召開(kāi)一次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。我們期待此后每年召開(kāi)一次峰會(huì)。2011年二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將在法國(guó)舉行。
附件:可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心價(jià)值觀(guān)
1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)基于責(zé)任的可持續(xù)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新時(shí)代十分重要。危機(jī)再次證明,在世界經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,增長(zhǎng)與繁榮互相關(guān)聯(lián),全球任何地區(qū)都不能獨(dú)善其身。
2、我們,出席匹茲堡峰會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,認(rèn)識(shí)到應(yīng)采取一致行動(dòng)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)未來(lái)的繁榮。我們承諾采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng),確保消費(fèi)者、勞動(dòng)者、投資者、企業(yè)家等所有利益攸關(guān)方都能參與平衡、公平、包容的全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3、我們的首要目標(biāo)是為人民實(shí)現(xiàn)更廣泛的繁榮。我們要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)以及各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng),采取協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境戰(zhàn)略,建立穩(wěn)健的金融體系,開(kāi)展有效的國(guó)際合作。
4、我們認(rèn)識(shí)到,可以采取不同方法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮,各國(guó)可根據(jù)國(guó)情采取不同戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
5、我們認(rèn)為相關(guān)核心原則至關(guān)重要。本著這一精神,我們承諾尊重以下核心價(jià)值觀(guān):
—我們有責(zé)任確保采取穩(wěn)健的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策,服務(wù)于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo),避免不可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)失衡。
—我們有責(zé)任抵制各種形式的保護(hù)主義,支持市場(chǎng)開(kāi)放,培育公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)各國(guó)的企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神。
—我們有責(zé)任制定恰當(dāng)?shù)囊?guī)定和激勵(lì)措施,確保金融市場(chǎng)和其他市場(chǎng)按照操守、誠(chéng)信、透明度原則運(yùn)行,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體支持有效分配資源,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
—我們有責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管、透明度和問(wèn)責(zé)制,確保金融市場(chǎng)滿(mǎn)足家庭、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和生產(chǎn)性投資的需要。
—我們有責(zé)任著眼未來(lái),采取可持續(xù)的消費(fèi)、生產(chǎn)方式和資源消耗模式,以保護(hù)環(huán)境,應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。
—我們有責(zé)任通過(guò)提供教育、就業(yè)培訓(xùn)、體面工作條件、醫(yī)療和社會(huì)保障等投資于民并消除貧困;反對(duì)歧視和各種形式的社會(huì)隔離。
—我們有責(zé)任認(rèn)識(shí)到,所有經(jīng)濟(jì)體,無(wú)論貧富,都是構(gòu)建可持續(xù)和平衡的全球經(jīng)濟(jì)的伙伴,務(wù)求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)廣泛而平等地惠及各方。我們還有責(zé)任實(shí)現(xiàn)國(guó)際公認(rèn)的發(fā)展目標(biāo)。
—我們有責(zé)任確保國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體系反映世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和全球化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。
附件:二十國(guó)集團(tuán)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架
1、二十國(guó)集團(tuán)成員均有責(zé)任采取政策,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)、建立富有韌性的國(guó)際金融體系并從開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)中獲益。為此,我們認(rèn)識(shí)到,可根據(jù)不同國(guó)家情況制定各自戰(zhàn)略。在全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架中,我們將:
●采取負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策,將政策的短期靈活性和長(zhǎng)期可持續(xù)性相結(jié)合。
●加強(qiáng)金融監(jiān)管,防止金融體系內(nèi)再次出現(xiàn)信貸過(guò)度增長(zhǎng)和過(guò)高杠桿率,同時(shí)采取宏觀(guān)審慎監(jiān)管政策,避免信貸和資產(chǎn)價(jià)格周期成為不穩(wěn)定因素。
●促進(jìn)經(jīng)常賬戶(hù)平衡,支持開(kāi)放的貿(mào)易和投資,以促進(jìn)全球繁榮和可持續(xù)增長(zhǎng),積極抵制保護(hù)主義措施。
●在反映經(jīng)濟(jì)基本面、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的匯率政策背景下,采取符合價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)的貨幣政策。
●推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,提高潛在增長(zhǎng)率,必要時(shí)改善社會(huì)保障體系。
●促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)發(fā)展,以縮小發(fā)展不平衡,減少貧困。
2、我們認(rèn)識(shí)到,為確保更加平衡的全球增長(zhǎng),上述進(jìn)程須有序進(jìn)行。二十國(guó)集團(tuán)成員均同意解決各自經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題。
●二十國(guó)集團(tuán)中持續(xù)擁有大額對(duì)外赤字的成員承諾,將實(shí)施提高私人儲(chǔ)蓄,進(jìn)行財(cái)政整頓的政策,同時(shí)保持市場(chǎng)開(kāi)放,加強(qiáng)出口部門(mén)。
●二十國(guó)集團(tuán)中持續(xù)擁有大額對(duì)外盈余的成員承諾,將增強(qiáng)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。根據(jù)各國(guó)國(guó)情,上述動(dòng)力可包括:擴(kuò)大投資、減少金融市場(chǎng)扭曲、提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力、提高社會(huì)保障水平,消除限制內(nèi)需增長(zhǎng)的制約性因素。
3、二十國(guó)集團(tuán)各成員國(guó)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行負(fù)有首要責(zé)任,也對(duì)國(guó)際社會(huì)負(fù)有確保全球經(jīng)濟(jì)整體健康之責(zé)任。定期磋商、加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策合作、在結(jié)構(gòu)性政策上交流經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行評(píng)估都有助于加強(qiáng)合作,促進(jìn)采取穩(wěn)健的政策。作為我們相互評(píng)估進(jìn)程的一部分,二十國(guó)集團(tuán)成員將:
●達(dá)成共同政策目標(biāo),并隨形勢(shì)演變而更新。
●制定中期政策框架,共同評(píng)估各國(guó)國(guó)內(nèi)政策框架整體上對(duì)全球增長(zhǎng)水平和模式的影響,甄別影響金融穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
●在相互評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)人考慮并同意采取行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。
4、我們要求財(cái)長(zhǎng)們制定互相評(píng)估的流程,評(píng)估各國(guó)國(guó)別政策整體上對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。為此,財(cái)長(zhǎng)們應(yīng)在國(guó)際貨幣基金組織協(xié)助下:
●對(duì)二十國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行前瞻性評(píng)估,幫助分析其供需、借貸、債務(wù)和儲(chǔ)備增長(zhǎng)模式是否支持強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。
●評(píng)估財(cái)政和貨幣政策、信貸增長(zhǎng)和資產(chǎn)市場(chǎng)、外匯變化、大宗商品和能源價(jià)格以及經(jīng)常賬戶(hù)失衡的影響和之間的一致性。
●定期向二十國(guó)集團(tuán)和國(guó)際貨幣金融委員會(huì)報(bào)告全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主要風(fēng)險(xiǎn)和增長(zhǎng)模式的關(guān)切,對(duì)二十國(guó)集團(tuán)成員個(gè)別和整體政策調(diào)整提出建議。