2016年二十國集團勞工就業(yè)部長會議宣言
附件3
G20促進高質量學徒制倡議
職業(yè)教育和培訓是提高勞動者技能、促進高質量就業(yè)的重要手段。學徒制在全球已被證明是開展職業(yè)培訓日益有效的方法。高質量學徒制為工人接受培訓、增長經驗、獲得收入提供了獨特機會,同時對更大范圍的經濟增長和創(chuàng)新做出貢獻。學徒制培養(yǎng)了人力資源,能夠改善個人,包括處于劣勢的青年和其他弱勢工人的機會,幫助其進入勞動力市場,提高技能,獲得更高收入和更高質量就業(yè)機會。學徒制為企業(yè)提供適應迅速變化的技術和市場所需的技術工人,促進實現國家繁榮和更具包容性的增長。
鑒于學徒制對我們經濟和社會目標的重要作用,G20高度關注促進高質量學徒制。2012年,墨西哥擔任G20主席國期間,G20成員確定了高質量學徒制的關鍵要素,并對各國如何進一步努力發(fā)展高質量學徒制進行了探討。2013年,俄羅斯擔任主席國期間,G20成員啟動實施已達成一致的學徒制要素。2014年,澳大利亞擔任主席國期間,我們一致同意擴大并加強高質量學徒制和工作經驗項目。土耳其擔任主席國期間,G20成員強調高質量崗位培訓學習是G20技能戰(zhàn)略的關鍵要素,及其在推動2025年實現將G20成員中最有可能被永久排斥在勞動力市場之外的年輕人比例降低15%目標方面的重要性。中國作為主席國,將學徒制納入職業(yè)培訓和青年就業(yè)的重點內容,與可持續(xù)發(fā)展目標相關內容一致。
在開發(fā)并實施高質和足量的學徒制過程中,我們認識到雇主與工人的核心作用,鼓勵雙方和三方合作。因此,我們歡迎2013年《B20-L20高質量學徒制關鍵要素的共同諒解》、2015年《B20-L20聯合聲明》中提出的通過國家研討會促進落實這些關鍵要素的承諾。我們也請B20和L20告知其提升G20經濟體學徒制質量和數量的最新進展。我們感謝國際組織,尤其是經合組織和國際勞工組織,為高質量學徒制開展的重要研究,并在2014年和2015年支持G20會議確定并開展最佳實踐交流。我們也認識到全球學徒制網絡(GAN)的重要作用。
在過去工作基礎上,包括墨西哥擔任主席國期間確定的高質量學徒制的關鍵要素,我們同意進一步采取有意義的行動,根據國情,在自愿的基礎上,提升各國學徒制數量、質量和多樣性。這些行動包括:
1. 確立國家目標或指標,制定、擴大和完善學徒制項目,包括高等教育水平的項目。
2. 通過社會伙伴參與設計、開發(fā)與實施學徒制,突出實操訓練的比重,例如通過雙元制培訓體系、有效職業(yè)指導及與正規(guī)學歷和技能認證體系相結合,提高學徒制質量。
3. 在不同職業(yè)和部門中廣泛推廣學徒制,尤其是新興行業(yè)與技能短缺行業(yè)。
4. 促進企業(yè)參與學徒制體系,通過在培訓項目中體現雇主的技能需求,解決法律和監(jiān)管障礙,在雇主、培訓提供者和公共機構間實現公平/恰當的成本分擔,增強學徒制對雇主尤其是對中小企業(yè)雇主的吸引力。
5. 確保學徒制項目提供良好的工作和培訓條件,包括適當的工資、勞動合同和社會保障,并尊重勞工權益和職業(yè)安全衛(wèi)生。
6. 實施相關倡議,強調學徒制的益處,提升企業(yè)、職業(yè)導師、求職者和普通人群的認識。
7. 通過收入補貼、培訓貸款、學徒制準備項目、可負擔的兒童保育服務和對家庭友好的工作機會等,增加弱勢群體參加學徒制項目的機會。
8. 加強企業(yè)和職業(yè)技術培訓學校在設計學徒制項目、實施和認證方面的合作。
9. 通過對前期學習的認證及認可、補充培訓或其他適當措施,支持非正規(guī)學徒制計劃的升級,將非正規(guī)學徒制納入到正規(guī)經濟中。
10. 在全球范圍內擴大高質量學徒制,包括通過技術合作和區(qū)域計劃的方式推進學徒制。
我們將通過G20就業(yè)計劃實施報告、B20和L20對提升學徒制質量和數量的行動建議,對以上承諾的進展進行定期審議。我們期待與國際組織和全球學徒制網絡合作,增強人們對學徒制項目的認識,尋求良好實踐,協(xié)助創(chuàng)建新的項目。